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北京市朝陽(yáng)區(qū)2013年棚戶區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)狀情況梳理暨規(guī)劃研究	2013-2014年	北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局
北京市朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)秀歷史建筑測(cè)繪研究	2012-2013年	北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局
北京市朝陽(yáng)區(qū)文化遺產(chǎn)資料調(diào)查研究	2012-2013年	北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局
北京市朝陽(yáng)區(qū)城市雨洪控制與資源化利用潛力分析與應(yīng)用	2011-2012年	北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局
北京市朝陽(yáng)區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃研究	2011-2012年	北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局
北京市朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃研究	2011-2012年	北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽(yáng)分局

 
                                                                                                         
                                                                          
各個(gè)項(xiàng)目研究的主要結(jié)論如下：

北京市朝陽(yáng)區(qū)2013年棚戶區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)狀情況梳理暨規(guī)劃研究

隨著朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量棚戶區(qū)的存在，嚴(yán)重影響朝陽(yáng)城市的形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)棚戶區(qū)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)改善居住環(huán)境的訴求極高，因此棚戶區(qū)改成已是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合理論研究、現(xiàn)狀調(diào)研及規(guī)劃策略研究，本研究得出以下幾點(diǎn)主要結(jié)論。
        1）通過(guò)對(duì)朝陽(yáng)區(qū)2013年改造的19個(gè)棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、地方政府訪談，項(xiàng)目地居民訪談，研究分析改造棚戶區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)狀，分析得出：
        從棚戶區(qū)現(xiàn)狀九大方面進(jìn)行梳理，朝陽(yáng)區(qū)2013年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)狀各方面具有以下特點(diǎn)，如表5-1-1。

                           表5-1-1 朝陽(yáng)區(qū)2013年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目九大方面現(xiàn)狀表

產(chǎn)業(yè)情況	行政區(qū)劃	人口情況	拆遷政策	基礎(chǔ)設(shè)施	文化遺產(chǎn)	空間環(huán)境	土地屬性	建筑狀況
多數(shù)棚戶區(qū)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)	地域分布廣泛	流動(dòng)人口倒掛	綠隔、新農(nóng)村等政策眾多	基礎(chǔ)設(shè)施不健全	文化遺產(chǎn)保護(hù)級(jí)別低	建筑成行列式分布	土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜	以低矮小平房為主
租賃土地，廠房	類(lèi)型多樣	人員混雜	補(bǔ)償政策差異大	利用率低下	保護(hù)力度不強(qiáng)	空間幾乎沒(méi)有綠化	國(guó)有、集體混合	私搭亂建嚴(yán)重

       2）原有規(guī)劃對(duì)當(dāng)時(shí)存在的問(wèn)題進(jìn)行了解決，但隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的快速發(fā)展，原來(lái)的規(guī)劃方案在現(xiàn)實(shí)中存在一定時(shí)效性問(wèn)題，本研究梳理規(guī)劃文本，發(fā)現(xiàn)原有規(guī)劃實(shí)施中存在拆遷重建費(fèi)用大，資金難以平衡的融資問(wèn)題、土地資源有限，無(wú)法滿足多項(xiàng)規(guī)劃需求的土地問(wèn)題、無(wú)法用同一政策面對(duì)不同區(qū)域的復(fù)雜改造主體的政策問(wèn)題，以及規(guī)劃動(dòng)作導(dǎo)致差異性的規(guī)劃問(wèn)題等共性問(wèn)題。
       3）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、實(shí)地調(diào)研、GIS平臺(tái)搭建，全面掌握改造棚戶區(qū)基礎(chǔ)信息；從資金、土地、政策、規(guī)劃四個(gè)角度對(duì)棚戶區(qū)規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，分析得出以下主要策略來(lái)應(yīng)對(duì)棚戶區(qū)復(fù)雜問(wèn)題：
       ①調(diào)整拆建比；②多渠道融資；③進(jìn)行控規(guī)調(diào)整；④跨區(qū)資源整合；⑤多解規(guī)劃策略。
棚戶區(qū)改造過(guò)程中往往會(huì)遇到，棚戶區(qū)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)改善生活有強(qiáng)烈的要求，但地方政府還沒(méi)有對(duì)這塊土地有一個(gè)明確的規(guī)劃等復(fù)雜的問(wèn)題，在目標(biāo)不明確的情況下，普通規(guī)劃會(huì)遇到一定的困難。本研究結(jié)合棚戶區(qū)改造的復(fù)雜性，提出多解規(guī)劃方法來(lái)解決問(wèn)題

北京市朝陽(yáng)區(qū)文化遺產(chǎn)調(diào)查及優(yōu)秀歷史建筑測(cè)繪研究

        本研究借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)與方法，從時(shí)間發(fā)展、空間關(guān)聯(lián)、遺產(chǎn)本體、群眾認(rèn)知四個(gè)層面對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行探索。結(jié)論主要有以下幾點(diǎn)：
       （1）北京市朝陽(yáng)區(qū)已列為保護(hù)單位的歷史文化遺產(chǎn)（單指物質(zhì)文化遺產(chǎn)）共計(jì)106項(xiàng)，另有5處建筑列入北京市第一批近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑，共計(jì)111處遺產(chǎn)。含古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、近現(xiàn)代重要史跡及紀(jì)念建筑五大類(lèi)，同時(shí)涵蓋了漢、元、明、清、近現(xiàn)代、當(dāng)代6個(gè)時(shí)期。遺產(chǎn)類(lèi)別多、年代連續(xù)。
       （2）從空間分布看，朝陽(yáng)區(qū)遺產(chǎn)分布與道路、水系關(guān)系密切，遺產(chǎn)密度與人口密度呈正相關(guān)。人口密度大的街道轄區(qū)內(nèi)分布密度大。
       （3）根據(jù)田野調(diào)查情況，111處遺產(chǎn)中存在遺產(chǎn)已拆除或不存的情況，有8處情況不明。據(jù)評(píng)估，保存現(xiàn)狀等級(jí)“好”約占總數(shù)的57%，保存“一般”的約占18%，保存“差”（包括已拆遷或不存）約占18%。近現(xiàn)代重要史跡及紀(jì)念建筑類(lèi)情況最好，古建筑類(lèi)與石刻類(lèi)較差；管理現(xiàn)狀等級(jí)“好”約占總數(shù)的48%，“一般”約占12% ，“差”（包括已拆遷或不存）約占33%。管理現(xiàn)狀最好的也是近現(xiàn)代重要史跡及紀(jì)念建筑類(lèi)。保存、管理現(xiàn)狀與遺產(chǎn)年代等關(guān)系不顯著，與遺產(chǎn)利用程度呈正相關(guān)。
       （4）整體來(lái)看，群眾對(duì)歷史文化遺產(chǎn)認(rèn)知度普遍不高；公眾認(rèn)知度與人口密度無(wú)正相關(guān)聯(lián)系；歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與認(rèn)知度密切相關(guān)：認(rèn)知度高的遺產(chǎn)保存管理現(xiàn)狀普遍更好。

北京市朝陽(yáng)區(qū)城市雨洪控制與資源化利用潛力分析與應(yīng)用

        本研究根據(jù)31個(gè)匯水片區(qū)的具體情況，分別自高建成區(qū)、低建成區(qū)選取了典型片區(qū)作為示范，利用GIS工具對(duì)其進(jìn)行雨水利用可行性分析，結(jié)合雨水利用現(xiàn)狀，得出以下主要結(jié)論：
        （1）從規(guī)劃層面分析，雖然目前雨洪調(diào)控與資源化利用已經(jīng)開(kāi)始得到重視，但涉及此
方面的規(guī)劃法規(guī)、政策等仍較少，并沒(méi)有形成一個(gè)完整的規(guī)劃體系。成功的雨洪調(diào)控與資源
化利用多數(shù)仍以典型設(shè)計(jì)案例出現(xiàn)，缺少宏觀方面的規(guī)劃，不同區(qū)域的雨洪資源化利用程度
也相差甚遠(yuǎn)。因此，將雨洪調(diào)控與資源化利用納入規(guī)劃體系，并增設(shè)相關(guān)法律法規(guī)保證其施
行是當(dāng)務(wù)之急。
        （2）從技術(shù)層面分析，目前朝陽(yáng)區(qū)內(nèi)雨水管線及排水設(shè)施較滯后，多數(shù)管線設(shè)施年代
久遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的排水標(biāo)準(zhǔn)，另外，現(xiàn)有的排水設(shè)施對(duì)雨水的凈化作用很小，甚至
可能會(huì)因維護(hù)不當(dāng)增加對(duì)雨水的污染。因此，必須借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，運(yùn)用先進(jìn)的工程技
術(shù)改造、完善、維護(hù)現(xiàn)有的排水管線及設(shè)施，達(dá)到減少洪澇災(zāi)害、緩解排水壓力、調(diào)控雨洪
資源的最終目的。
        （3）從管理層面分析，雨洪調(diào)控與資源化利用屬于水務(wù)的開(kāi)發(fā)與管理范疇，涉及到氣
象、地質(zhì)、水利、城市建設(shè)等問(wèn)題，具體實(shí)施時(shí)需與城市建設(shè)、市政管理、節(jié)水、建筑設(shè)計(jì)、
環(huán)保和園林等許多部門(mén)通力合作。為保證雨洪利用的可持續(xù)發(fā)展，必須建立有利的領(lǐng)導(dǎo)組織
機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理包括防洪、蓄水、供水、用水、節(jié)水、排水、水資源保護(hù)與配置、
污水處理和再生水利用等問(wèn)題，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理和監(jiān)督。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)雨洪資源化
利用的宣傳力度，增強(qiáng)居民的雨水利用意識(shí)，使雨水從每家每戶開(kāi)始得到調(diào)控、利用。

北京市朝陽(yáng)區(qū)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃研究

        本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外慢行交通系統(tǒng)研究的回顧和各個(gè)城市慢行交通實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，基于北京市朝陽(yáng)區(qū)不同目標(biāo)人群的需求，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)慢行交通現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，探索了構(gòu)慢行交通體系的思路，提出了具有針對(duì)性的構(gòu)建策略。主要結(jié)論如下：
        （1）北京市朝陽(yáng)區(qū)的慢行交通系統(tǒng)的主要目標(biāo)人群有通勤目標(biāo)人群和游憩目標(biāo)人群兩類(lèi)，安全性、便捷性、可達(dá)性、連續(xù)性和吸引力是兩類(lèi)目標(biāo)人群需求的核心要素。兩類(lèi)目標(biāo)人群的需求和現(xiàn)狀道路空間存在相關(guān)性，改相關(guān)性是城市慢行交通系統(tǒng)構(gòu)建的主要參數(shù)。通勤目標(biāo)人群對(duì)慢行交通系統(tǒng)的安全性、便捷性、可達(dá)性與持續(xù)性的需求較高；游憩目標(biāo)人群慢行交通系統(tǒng)的吸引力、安全性、可達(dá)性和持續(xù)性需求較高。通勤目標(biāo)人群的需求同居住用地、商業(yè)金融用地和教育用地等具有很好的相關(guān)性，且對(duì)道路類(lèi)型的需求程度為主干道>快速路>支路>次干道；游憩目標(biāo)人群的需求同各類(lèi)游憩資源具有很好的相關(guān)性，且對(duì)道路類(lèi)型的需求為支路>次干道>快速路>主干道。
        （2）基于多目標(biāo)人群需求的慢行交通系統(tǒng)的構(gòu)建策略包括整合各類(lèi)游憩資源和社會(huì)公共服務(wù)資源，營(yíng)造面向多目標(biāo)人群的安全、完整、連續(xù)的慢行交通路線；面向多目標(biāo)人群日常通勤和休閑游憩活動(dòng)的開(kāi)展，構(gòu)建通暢、便捷、安全、完備的慢行交通設(shè)施體系；提升慢行交通方式形象和慢行交通社會(huì)公共服務(wù)能力，宣傳與倡導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)綠色出行方式，營(yíng)造良好的慢行氛圍，構(gòu)建基于多目標(biāo)人群需求優(yōu)化慢行交通環(huán)境三個(gè)方面。根據(jù)多目標(biāo)人群的需求和各類(lèi)資源的相關(guān)程度，綜合考慮進(jìn)行慢行交通路線的選擇、分類(lèi)和分級(jí)，是慢性線路優(yōu)化的主要內(nèi)容和方法；從慢行服務(wù)點(diǎn)的布局和設(shè)計(jì)、自行車(chē)停放設(shè)施布局與設(shè)計(jì)、交叉口語(yǔ)過(guò)街設(shè)施設(shè)計(jì)、解說(shuō)設(shè)施設(shè)計(jì)和盲道設(shè)計(jì)等多個(gè)方面出發(fā)，能夠彌補(bǔ)現(xiàn)狀慢行設(shè)施的不足，最大限度的完善慢行交通設(shè)施布局；通過(guò)特色鮮明的“五彩”自行車(chē)道、人性化的慢行道隔離和斷面形式、良好的景觀空間以及積極的慢行宣傳與教育，能夠提升慢行交通方式形象與慢行交通社會(huì)公共服務(wù)能力，營(yíng)造良好的慢行氛圍。
        （3）從多目標(biāo)人群需求出發(fā)構(gòu)建的慢行交通系統(tǒng)可以滿足多種使用人群的需求。基于多目標(biāo)人群需求的慢行交通系統(tǒng)連接了多個(gè)居住區(qū)和交通連駁點(diǎn)，在整個(gè)朝陽(yáng)區(qū)形成了通達(dá)的通勤網(wǎng)絡(luò)；串聯(lián)了各個(gè)游憩資源，形成了具有導(dǎo)向性的游憩路線；分類(lèi)分級(jí)的設(shè)施點(diǎn)覆蓋了整個(gè)朝陽(yáng)區(qū)，創(chuàng)造了便捷的慢行出行條件；良好的慢行出行環(huán)境，能夠在一定程度上推動(dòng)綠色交通的發(fā)展和緩解北京市擁堵?tīng)顩r。

北京市朝陽(yáng)區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃研究

         日益嚴(yán)重的社會(huì)老齡化問(wèn)題，給城市規(guī)劃領(lǐng)域提出了全新的課題。日益龐大的老年人群體難以從家庭獲得足夠的養(yǎng)老資源，依靠社區(qū)養(yǎng)老已成為最為重要的養(yǎng)老方式，那么社區(qū)養(yǎng)老的建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合理論研究與實(shí)踐分析，本篇論文的主要結(jié)論有以下幾點(diǎn)：
        （1）通過(guò)對(duì)北京市朝陽(yáng)區(qū)三個(gè)典型地區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施供需現(xiàn)狀研究，分析得出這三個(gè)地區(qū)需求大于供給的結(jié)論：
         ① 團(tuán)結(jié)湖及其周?chē)膫€(gè)街道研究區(qū)域內(nèi)一些老年人密集社區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施分布，養(yǎng)老餐桌及托老所的社區(qū)空間配比率僅有30%左右，部分設(shè)施尤其是托老所的配建難以滿足國(guó)家規(guī)范要求；老年人認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施普遍存在設(shè)施數(shù)量短缺的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在養(yǎng)老床位數(shù)短缺上，研究區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有平均床位數(shù)僅有0.65床位/百老人，離國(guó)家規(guī)范1.5~3.0床位/百老人相差甚遠(yuǎn)，另外還存在服務(wù)半徑不合理，配套設(shè)施不完善，室內(nèi)外環(huán)境較差等問(wèn)題。
        ② 望京片區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施供需同樣不平衡，老年人對(duì)醫(yī)療設(shè)施需求量最大，而現(xiàn)狀醫(yī)療設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率僅28.6%，設(shè)施數(shù)量短缺率達(dá)30.0%；老年活動(dòng)中心（站）環(huán)境配建達(dá)標(biāo)率僅16.7%，數(shù)量短缺率高達(dá)60.0%；老年人對(duì)于再教育的欲望是強(qiáng)烈的，而該片區(qū)教育設(shè)施嚴(yán)重缺失；托老所嚴(yán)重缺失。
        ③ 常營(yíng)地區(qū)存在的供需問(wèn)題主要是設(shè)施數(shù)量不夠、設(shè)施破舊，空間布局不合理、配比率低，以及設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)范等。70%的老年人對(duì)社區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施表示不滿，原因得不到所想的服務(wù)，沒(méi)有針對(duì)老年人需要的設(shè)施。醫(yī)療設(shè)施方面，80%的老年人反映得不到想要的服務(wù)，高齡、不能自理老人根本沒(méi)得到過(guò)衛(wèi)生站提供的幫助，“醫(yī)療服務(wù)到家庭”的政策都沒(méi)有落實(shí)。70%的老年人都表示對(duì)老年大學(xué)和養(yǎng)老院等服務(wù)設(shè)施很有需求。希望改善養(yǎng)老設(shè)施存在的問(wèn)題，增加一些設(shè)施，提供健康的治療、豐富的娛樂(lè)活動(dòng)，建立完善的養(yǎng)老體系。
        （2）針對(duì)研究區(qū)域養(yǎng)老設(shè)施的供需矛盾，從設(shè)施體系、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、空間布局、應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)四個(gè)層面提出促進(jìn)朝陽(yáng)區(qū)養(yǎng)老設(shè)施供需平衡的規(guī)劃策略。
        ①以“六個(gè)老有”老年工作目標(biāo)為支撐理念，建立完善的養(yǎng)老設(shè)施類(lèi)型體系，通過(guò)“醫(yī)療、文體、教育、服務(wù)”四類(lèi)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建立，實(shí)現(xiàn)“老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所養(yǎng)”的養(yǎng)老目標(biāo)。
        ②深化社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面的規(guī)范法規(guī)，建議設(shè)施配建等級(jí)遵循以人為本、適應(yīng)需求的原則，貼近社區(qū)老人進(jìn)行配置；從設(shè)施配建規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上增加養(yǎng)老餐桌、老年學(xué)習(xí)班規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充托老所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從需求的角度提出養(yǎng)老餐桌老年人餐位數(shù)按10餐位/千人設(shè)置，社區(qū)托老所按1.5床位/百老人設(shè)置；設(shè)施的配套內(nèi)容與老年人需求相結(jié)合，針對(duì)調(diào)研中近90%的老年人認(rèn)為有必要開(kāi)設(shè)老年門(mén)診和豐富社區(qū)醫(yī)療項(xiàng)目，提出設(shè)置老年專(zhuān)科門(mén)診、家庭病床、提供老年康復(fù)護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目。
        ③優(yōu)化設(shè)施空間分布。居住區(qū)級(jí)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)半徑以≤1000m，小區(qū)級(jí)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)半徑≤500m為宜，基于服務(wù)半徑的確定，將“養(yǎng)老設(shè)施模塊”按等級(jí)布于居住區(qū)內(nèi)，形成層次分明、功能完善的養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，然后從空間差異性的角度，提出中心城區(qū)、副中心區(qū)、城市邊緣區(qū)差異化配置的思想。
        ④應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施智能化。建立養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，以現(xiàn)代通信技術(shù)為紐帶，構(gòu)建社區(qū)老年人需求與社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施之間的緊密聯(lián)系，形成以社區(qū)老年人基本信息、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施信息以及聯(lián)通設(shè)施等子系統(tǒng)為一體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息管理智能系統(tǒng)。